各位委员，同志们：

经报请市委领导同意，今天我们召开北京市侨联第十五届五次全委会议。此次会议是在深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全面落实中央书记处重要指示精神、中国侨联十届六次全委会议精神、市十三次党代会精神、市委统战工作领导小组及全市统战部长会议精神，推进新时代首都侨联事业高质量发展的大背景下召开的，对于我们进一步发挥优势、履行职能、做好工作，具有十分重要的意义。

刚才，会议传达了中央书记处对群团工作的重要指示精神和中国侨联十届六次全委会精神，表彰了先进集体和先进个人，为文化交流基地颁牌，通报了全国侨联系统“侨胞之家”典型单位，荣洋主席代表市侨联十五届常委会作了工作报告，全面总结过去一年的主要工作，谋划部署新年度重点任务，提出总体工作要求，大家要认真抓好落实。同时，大会对全体委员的履职情况进行了通报，三位兼职副主席首次向大会进行述职。会议开得很好，很有成效！借此机会，就扎实推进首都侨联新年度工作，我再讲四点意见，供大家参考并讨论。

第一，充分肯定2022年工作成绩

2022 年，是党和国家历史上极为重要的一年。面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上，保持了全国经济社会大局的稳定，成功举办北京冬奥会、冬残奥会，胜利召开党的二十大，全面建设社会主义现代化国家新征程迈出坚实步伐。

在党中央和市委的坚强领导下，全市上下认真学习宣传贯彻党的二十大精神，全面落实市第十三次党代会提出的目标任务，大力加强“四个中心”建设，提高“四个服务”水平，坚持“五子”联动服务和融入新发展格局，奋发有为推动新时代首都发展，北京发生了新的历史性变化。

一年来，在市委的坚强领导、中国侨联和市委统战部的有力指导下，全市各级侨联组织和广大侨联工作者，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和市第十三次党代会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作重要思想，关于群团工作、侨务工作的重要论述，以及对北京一系列重要讲话精神，深入落实中国侨联十届六次全委会、市委统战工作领导小组和全市统战部长会议精神，按照市侨联“十四五”规划措施和“五个三”总体工作思路，在谋篇中布局，在巩固中深化，在开拓中前进，各项工作取得明显成效。一是在强化思想政治引领方面，采取多种形式喜迎党的二十大和学习宣传贯彻党的二十大精神，制作《侨心向党》系列专题片，创刊《北京侨联信息》，开通侨联微博，各项工作亮点纷呈，思想引领得到新加强。二是在服务新时代首都发展方面，高质量服务首都“两区”“三平台”建设和首都高水平人才高地建设，深度参与HICOOL全球创业者峰会，举办“中关村侨海创新发展高峰论坛”，协办服贸会海外华侨华人中医药大会、“侨梦苑北京论坛”，推动一批涉侨高科技项目及资源落地中德、中日产业园，各项工作成效显著，服务发展取得新进展。三是在拓展侨联海外工作方面，开展首都新侨乡文化节系列活动，举办海外华裔青少年网上营、海外华文教育论坛，创新成立首都海外华文教育联盟，会同成立香港北京高校校友联盟，各项工作多点发力，海外布局取得新拓展。四是在提升为侨服务水平方面，建好市政协侨联界委员工作室，探索建立“法侨”“检侨”涉侨纠纷多元化解机制，开展“侨联海外·情满京华”专项行动，各项工作可圈可点，为侨服务增添了新动能。五是在全面从严治党方面，加强党对侨联的全面领导，扎实推动并圆满完成巡视整改，全面加强委员会和干部队伍建设，健全委员履职综合评价体系，试行市侨联兼职副主席大会述职并评议制度，常态化开展党风廉政警示教育，持续营造风清气正政治生态和干事创业生动氛围，各项工作稳步推进，党的建设取得新成效。2022年，全市侨联工作有谋划、有落实，有传承、有创新，有突破、有亮点。

以上成绩的取得，离不开党中央、市委的正确领导，离不开中国侨联和市委统战部的大力指导，离不开各位常委、委员们的共同支持和积极参与，也离不开全市各级侨联组织的协同努力。在此，我代表市侨联党组，向全市广大归侨侨眷和海外侨胞，向全体侨联委员和侨联工作者，致以崇高的敬意和诚挚的感谢！向受到表彰的先进集体和个人，向全国侨联系统“侨胞之家”典型单位，向华侨文化交流基地单位，表示热烈的祝贺和真诚的期盼！

在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，我们的工作还存在薄弱环节，有些工作还有较大地提升空间。比如，在加强思想政治引领，有效调动侨界优质资源，服务新时代首都发展和涵养壮大海外知华友华力量方面，还需要进一步拓展和谋划；在优化体制机制、整合涉侨力量、精准有效服务方面，还需要进一步研究和实践；在侨界代表性人物队伍、侨联工作者队伍和首都高校校友会建设方面，还需要进一步深耕和着力，特别是侨联平台及侨联工作者推动高质量发展的本领、服务群众的本领、防范化解风险的本领，有待进一步锤炼和提升，等等。对此，我们要认真谋划研究，采取有力举措，切实加以改进。

第二，充分认清侨联工作面临的形势任务

从国际形势和海外侨情来看。当前，在世界百年未有之大变局下，国际形势复杂多变，俄乌军事冲突持续，美西方对华盯防和遏制不断加剧，外部环境依然存在诸多不确定性；三年疫情阻隔、影响，许多不实信息误传，海外华侨华人思想出现波动；新华侨华人和华裔新生代已逐渐成为海外侨社的主体，他们对祖（籍）国的情感，代际递减现象比较突出。以上这些，给我们深化海外联谊联络带来了新的困难和挑战。

从国内形势和党中央决策部署来看。当前，我国已经踏上全面建设社会主义现代化国家、向着第二个百年奋斗目标进军的新征程。海内外中华儿女无不感受到祖国富强带来的温暖和荣光。全国各族人民正坚定不移沿着习近平总书记指引的方向，肩负着新时代新征程的使命任务，更加自信从容地以“中国式现代化”全面推进中华民族伟大复兴。

党的二十大报告明确指出，要“深化工会、共青团、妇联等群团组织改革和建设，有效发挥桥梁纽带作用”；“加强和改进侨务工作，形成共同致力民族复兴的强大力量”；“深化文明交流互鉴，推动中华文化更好走向世界”；“积极推进人大、政协、军队、地方、民间等各方面对外交往”。习近平总书记对统战侨务工作高度重视，对广大侨胞念兹在兹，令我们深受鼓舞、倍感温暖。

中国侨联十届六次全会对2023年侨联工作作了全面部署，万立骏主席在2月14日会见市侨联领导班子成员时明确要求：作为首都侨联要走在全国侨联系统的前列，要加强思想政治引领，旗帜鲜明讲政治，团结广大侨界群众听党话、感党恩、跟党走；要聚焦首都中心大局，坚持守正创新、发挥资源优势，服务新时代首都发展；要夯实基层基础工作，加强侨情调研和机关干部队伍建设，推动首都侨联事业创新发展；要参与服务保障第十一次全国归侨侨眷代表大会。

市委统战工作领导小组全体会议指出：“要加大‘走出去’力度，涵养壮大知华友华力量。”

市委常委、统战部长杨晋柏在2023年首都侨联新春联谊会上强调：“要守正创新谋发展，以首善标准做好首都侨务侨联工作，进一步凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力、维护侨益，书写海内外中华儿女大团结，同心共圆中国梦的新篇章”。

国内外形势和海外侨情的加速演变、党的二十大的重大决策部署、习近平总书记的殷切希望、中国侨联和市委的明确要求，为新时代新征程上首都侨联全面履行职能、充分发挥作用，提出了新的更高要求。我们要全面把握形势，认真分析研判，准确识变、科学应变、主动求变，转变工作理念，创新工作方法，加强布局应对，开创工作新局，切实推动新时代首都侨联事业高质量发展。

第三，突出抓好首都侨联新年度重点工作

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是全面建设社会主义现代化国家开局起步的重要一年，也是首都侨联在市委的正确领导下，在中国侨联和市委统战部的关心指导下，踏上新征程、实现新发展、展现新作为的关键一年，做好全市侨联工作意义重大。刚才，荣洋同志已报告了2023年总体工作思路及主要任务，这里强调要突出抓好以下五个方面的工作：

一是加强政治引领，凝聚思想共识，夯实侨界共同思想基础。要始终把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，以党的二十大精神统领首都侨联工作，将党的二十大精神、中央书记处重要指示要求、市第十三次党代会精神以及中国侨联十届六次全委会精神贯通起来，一体落实到首都侨联工作的全过程、各方面。要牢记“看北京首先从政治上看”的要求，坚持凡事从政治上考量，一切在大局下行事，高标准开展主题教育，精心打造“侨心向党”品牌，建成并用好首都侨联史展陈，讲好党史中的“侨”故事，不断凝聚侨界力量。要加强网上政治安全和意识形态工作，严格落实意识形态工作责任制，探索打造侨联网军，健全防范化解风险长效机制，拓宽新媒体矩阵格局，唱响主旋律，弘扬正能量，引领首都侨界群众听党话、感党恩、跟党走。

二是加强责任担当，优化平台载体，有效服务新时代首都发展。要围绕服务首都“四个中心”功能建设、“两区”“三平台”建设，着力在引导和聚集更多海内外侨界优质资源上下功夫，持续深度参与首都高水平人才高地建设、HICOOL全球创业者峰会和创业大赛、中关村论坛、中国服贸会等重大活动，有效切入金融街论坛，持续助力中德、中日产业园建设，以及平谷、密云乡村振兴和农业中关村建设。要着力擦亮工作品牌，做大做强“创业中华”品牌，办好海外侨界高层次人才为国服务活动，做好新侨和留学人员工作，不断强化首都科技人才支撑。用好双创联盟、双创基地等平台，加强对侨资企业的帮扶力度，帮助侨企提振发展信心，塑造发展新优势。要推动建立工作联动机制，加强与首都涉侨单位、相关群团组织、党政部门的协同联动，不断加强工作力量、壮大工作合力。要充分发挥侨界智力优势，用好侨联智库、法顾委、专委会平台，着力巩固提升首都侨联建言献策水平，提出高质量建言资政成果，为党中央和市委市政府科学决策提供决策参考和智力支撑。

三是加强联谊联络，拓展侨联海外工作，涵养壮大知华友华力量。要着力支持、服务、保障好第十一次全国归侨侨眷代表大会，做好推荐、联络、涵养并运用优质侨务资源等工作，协调市委领导会见与会重要侨界代表。要重点加强与海外侨团侨领、华文媒体、华文学校的联系，发挥涉侨社会组织作用，定期开展全市侨联资源盘点，全面梳理、加强运用，完善联系机制，让各类人物从名单上走下来，让各类资源活起来。持续推进“地方侨联+大学侨联+（海外）校友会”工作机制建设，协力推动试点机制及项目，及时总结推广试点经验。要重点加强侨务外宣工作，大力培养海外信息传播骨干，讲好中国故事、北京故事，积极助力中轴线申遗，宣传“三条文化带”，服务博物馆之城建设。要持续助力海外华文教育、深耕华裔新生代，进一步丰富“亲情中华”品牌内涵，开展首都新侨乡文化节系列和华裔青少年夏令营活动，充分发挥首都海外华文教育联盟作用。在中国侨联的指导下，会同市有关单位，筹备开展首届首都高校海外校友联谊活动，不断涵养壮大知华友华力量和爱国爱乡侨界力量。

四是加强基层基础工作，践行为侨服务宗旨，努力建设侨胞温暖之家。要着力深化侨联组织改革与建设，坚持眼睛向下，直面基层，继续探索“基层侨联（涉侨社会组织）+海外华侨华人社团”工作机制，指导基层创新组织形式、建强工作阵地、丰富活动载体，推动侨联组织向“两新”组织和新就业群体延伸，让基层侨联组织和涉侨社会组织进一步转起来、强起来、活起来。加强对区级侨联组织的分类指导，做好侨联系统干部交流挂职工作，加强基层侨联工作力量。要密切联系侨界群众，加强网上群团建设，走好网上群众路线。同时，充分发挥侨联组织独特优势，不断拓展海外联系的组织和工作覆盖。不断强化市政协侨联界委员工作室功能，推动侨界人大代表、政协委员密切联系侨界群众工作、广泛凝聚侨界共识。要不断深化为侨服务品牌，继续实施“京侨雨露·助学计划”“京侨空巢·陪伴计划”，继续开展“侨联海外·情满京华”专项行动和“京侨暖巢”服务项目，重点涵养服务海外重点侨领在京眷属和首都困侨、侨界空巢老人等群体，推动建立常态化帮扶机制。继续推动健全“法侨”“检侨”合作机制，着力提升依法维护侨胞正当合法侨益工作实效。

五是加强党的建设，始终保持严的基调，不断提升侨联组织政治功能和组织力。要充分发挥党建引领作用，压紧压实管党治党政治责任，持续巩固深化巡视整改成果，严肃党内政治生活，严格落实民主集中制，切实提升党组“把方向、管大局、保落实”能力，不断加强党对侨联工作的全面领导。要持续加强市侨联委员会建设，严格落实委员履职管理办法，深化委员履职监督制度，建好委员履职档案，每年全委会对委员履职情况进行大会通报，引导大家正确行使委员权力，认真履行委员义务，充分发挥好侨界代表性人士的示范引领作用，切实增强委员的使命感、责任感和荣誉感。侨联机关搬迁到城市副中心新址办公后，我们专门为兼职副主席安排了两间办公室，从今年3月份开始，试行兼职副主席轮值制度，每月邀请两位同志轮值办公，全面参与侨联各项工作。要持之以恒加强作风建设，严格落实中央八项规定精神以及平安北京建设要求，着力增强侨联干部“三项本领”（推动高质量发展的本领、服务群众的本领和防范化解风险的本领），建设堪当重任的贴心人、实干家队伍，努力形成热火朝天干事创业的生动局面，以实际行动迎接中国侨联第十一次侨代会的胜利召开。

第四，高质量完成首都侨联工作需要把握的方式方法

去年8月份，市侨联十五届六次常委会上，我在讲话中提出，希望大家在主动担当上做表率，做到“心里想活、脑子灵活、眼中有活、肩能扛活、手会干活”的“五活”要求。一年来，大家立足本职、埋头苦干、奋发作为，取得了显著成绩和丰硕成果。

下面，我结合学习党的二十大精神和习近平总书记的有关重要讲话精神，中央书记处对群团工作的重要指示要求，以及中国侨联和市委的工作部署，围绕在工作中需要重点把握的三个关系，也就是从“把方向、控过程、守底线”三个方面谈谈自己的体会，与大家共勉。

一要把握好理论武装与工作实践的关系。理论与实践二者不可分割。没有理论的实践是盲目的，没有实践的理论是空洞的。抓各项工作落实，必须做到理论与实践相结合。这就要求全市侨联组织和侨联工作者，必须把强化理论武装作为第一要务，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、推动实践，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，旗帜鲜明讲政治，坚定信念跟党走，坚决捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终把握正确政治方向，确保在抓落实过程中做到“不畏浮云遮望眼”“乱云飞渡仍从容”。

二要把握好全面统筹和重点突破的关系。全面统筹是侨联在党和国家大局中发挥作用的内在需要，重点突破是侨联组织抢抓机遇、扩大社会影响的基本要求。全面统筹是重点突破的目的，重点突破是全面统筹的路径。面对新时代新征程新要求，既要全面统筹促进工作，更要突出重点难点，抓重点破难点带全面。要聚焦主责主业，在全面履行职责上重落实，有重点、有项目、有品牌、有活动，确保职责使命能落地、见实效。要在品牌影响上求突破，品牌是群团组织开展工作的重要方式，品牌强了，侨联工作就有了影响力，工作就有了抓手，因此要久久为功、持续用力、提质增效，不断扩大品牌活动影响力、覆盖面、美誉度，努力形成新的工作增长点。

三要把握好改革发展与安全稳定的关系。安全稳定的政治经济社会环境，是做好一切工作的前提和保障。党的二十大报告指出：“国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提”。要切实增强忧患意识和责任意识，强化底线思维，发扬斗争精神，增强斗争本领，主动排查和防范化解涉侨风险隐患。要特别加强意识形态工作及平安北京建设，一刻不得松懈，管住管好侨联网站、公众号、微信群等宣传阵地，加强涉侨舆情引导，确保不发生任何问题。要紧紧抓住保密工作不放松，管好用好涉密载体、涉密设备、涉密网络，确保国家秘密、工作秘密万无一失，为维护首都政治安全和社会稳定作出侨联贡献。

各位委员、同志们：

团结才能胜利、奋斗才会成功。新时代侨联工作使命光荣、大有可为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，更加广泛团结广大归侨侨眷和海外侨胞，发挥优势，振奋精神，以首善标准做好首都侨联各项工作，为奋力谱写中国式现代化的北京篇章贡献侨界更大力量！